そうなると、元々一緒に住んでいた、日本で住んでいた親の方は、もしかしたら会えないかもしれないというような不安がより強くなってしまうというような中で、私がお聞きした、ハーグ事案で代理人をされている先生にお聞きしたところでも、やはりかなりの皆さん尽力をされていて、友好的解決ができるようにですね。
このハーグ条約におきましては、この子供の返還に関連をしまして、友好的解決をするために全ての適切な措置をとることが義務付けされております。その中で、日本への子の連れ去り等につきましては、友好的解決、当事者の合意、ＡＤＲ、また裁判内調停が挙げられると思いますが、この友好的解決をした事案が約七割と。
我が国に所在する子の返還が求められた場合には、条約上の中央当局である外務省が、子の所在を特定し、友好的解決のあっせん等を行うことになります。当事者間での解決が困難な場合には、裁判所が子の返還の可否を判断することとなります。
条約締結によりまして、個別の事案の解決のため、関係国の中央当局が協力することが可能となって、さらに、子の任意の返還や友好的解決が困難な場合、連れ去られた子のいる所在地の裁判所が子の返還適否を判断するということが可能になります。
○鈴木副大臣 条約の定める中央当局の任務といたしましては、具体的には、子の所在の特定、子に対するさらなる害悪の防止、子の任意の返還または問題の友好的解決の促進、司法手続のための便宜の供与、子の安全な返還の確保など、ハーグ条約の実施にとって非常に重要なものが含まれております。
今、法務省さんからは、裁判におけるさまざまな費用についてお話を伺いましたが、まず、申請者が最初に申請をする場合は、外務省の中央当局に申請をして、そこで任意の返還、問題の友好的解決の促進まで中央当局が担当するということになっております。そして、そこから司法当局における返還可否の判断というふうな形に進んでいくというふうに理解をしているわけです。
中央当局の友好的解決が見られなかった場合は、裁判所において返還可否の判断が下される、先ほど私も、外務省の方から説明をいただいたポンチ絵を見て、そのお話をさせていただいたんですが、返還命令あるいは返還拒否、この相応の判断が裁判所で下された場合、それぞれのその後の対応、特に子供との接触の機会がどういうふうになるかについてお尋ねしたいと思います。
イランの石油でだれが利益してきたのか、そして、その利益を守る政府はイランの国民に対して何をしてきたのか、その反省なくしてイラン問題の友好的解決はあり得ないと思うのであります。（拍手）アメリカのケネディが、パーレビ国王は歴史的に見て最悪の暴君であったと言ったのは、そのことへの反省の一つではないであろうか。 人質は確かに国際秩序を乱すものであって、許すことはできません。
さらに昨年夏以来、わが国は千島及び樺太の近海漁業問題につき、ソ連邦に対し交渉開始方を申し入れて参りましたが、政府は、ソ連邦が誠意をもってすみやかに交渉を始め、もって友好的解決に努めることを希望するものであります。 御承知の通り、ソ連邦との間には、いまだ平和条約が締結されておらないのであります。その根本的障害は、領土問題に関するわが国の正当な要求をソ連邦が拒絶しておることにあるのであります。
さらに、昨年夏以来、わが国は、千島及び樺太の近海漁業問題につき、ソ連邦に対し交渉開始方を申し入れて参りましたが、政府は、ソ連邦が誠意を持ってすみやかに交渉を始め、もって友好的解決に努めることを希望するものであります。 御承知の通り、ソ連邦との間にはいまだ平和条約が締結されておらないのであります。その根本的障害は、領土問題に関するわが国の正当な要求をソ連邦が拒絶しておることにあるのであります。
むしろ歯舞近海の漁獲や樺太の木材などが、わが国にとりまして欠くべからざる重要性を持つておるからこそ、ソ同盟当局との平和的な交渉による友好的解決の道を選ばなければならないのであります。（拍手）全面講和こそがこの問題を解決するただ一つの道であると、われわれ共産党は信じております。